2004年12月24日 来源:人民网
38126
调查:汽车已成为新的污染源 市民不满突出
周玉芬 鸣义
广州社情民意研究中心甚12月23日公布了2004年度环保状况公众评价追踪抽样调查结果,根据本次调查基本结果,以及与2001年、2003年的相同调查比较研究发现,尽管市民比较普遍地肯定环境状况有不同程度改善,但对汽车尾气污染的不满意见日益突出,对汽车尾气、灰尘、噪声等污染的关注度逐年提高,表明汽车消费已经构成新的污染源,对环境的负面影响正迅速扩大,改变了市民对污染的原有看法,使得影响环境的因素出现新的变...
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周玉芬 鸣义
广州社情民意研究中心甚12月23日公布了2004年度环保状况公众评价追踪抽样调查结果,根据本次调查基本结果,以及与2001年、2003年的相同调查比较研究发现,尽管市民比较普遍地肯定环境状况有不同程度改善,但对汽车尾气污染的不满意见日益突出,对汽车尾气、灰尘、噪声等污染的关注度逐年提高,表明汽车消费已经构成新的污染源,对环境的负面影响正迅速扩大,改变了市民对污染的原有看法,使得影响环境的因素出现新的变化,说明广州进入汽车社会时代,环保和环境治理工作面临新情况、新问题、新挑战。
市民普遍肯定近年环保状况得到不同程度改善
近年广州加强城建环保方面的工作力度,“一年一小变,三年一中变”、珠江整治工程、蓝天工程、青山绿地工程、基础设施建设以及工业污染大户迁出市区等措施,使得城市面貌和环境质量得到很大改善,城市环境方面的变化有目共睹,成效十分显著,整个社会已形成经济、社会、环境协调发展的共识。
本次民意调查的以下三方面结果就是映证:第一、市民比较普遍地肯定目前环境保护状况的改善,其中,认为“有很大改善”的占15.2%,认为“有一定改善”的占69.0%,持肯定评价的比例合计达到84.2%;而认为“有一定恶化”或“明显恶化”的比例合计仅为4.0%。第二、五成六的市民肯定政府改善环境工作成效,而持否定态度的仅占百分之八。第三、半数以上市民肯定城市绿化、居住环境质量等方面的改善最为明显;市民对生活垃圾、工业污水、工业废气等污染的不满较2003分别下降19.1、3.5、4.4个百分点,评价不同幅度好转。
市民对汽车尾气、噪声不满突出,反映出环保工作面临新情况、新问题、新挑战
2001年至2004年的环保追踪调查发现,汽车尾气、灰尘、噪声等已经成为市民不满意见集中的问题。特别是汽车尾气,连续四年被市民列为环境污染最突出的方面,同时被市民视为是对身体健康危害最大的环境问题,而且不满的比例呈明显上升趋势。在2001年的调查中,市民认为汽车尾气污染严重、危害身体最大的比例分别为64.3%、48.3%,到2004年则上升为79.5%、66.5%,分别提高了15.2、18.2个百分点,说明市民越来越关注尾气污染。
对于噪声污染,2004年有36.4%的市民认为比较突出,有23.6%的人认为它严重影响身体健康,与2001年相比,被选比例都提高10个百分点以上。此外,有52.1%的市民将灰尘视为污染突出的问题,比2001年44.9%的比例提高7.2个百分点。
上述三方面比较突出的问题,其污染的源头全部或主要是汽车,是汽车大量增多带来的,说明汽车已经成为新的环境污染源,与过去的水污染、垃圾、工厂带来等环境问题完全不同,影响越来越突出,反映出广州进入汽车社会后,环境保护工作面临新的问题。
按照国际惯例,当人均GDP达到2000美元时,社会迎来汽车拥有量的增长高峰期;当人均GDP达到4000-5000美元时,每百户居民汽车拥有量达到20辆以上,就进入汽车大众消费时代。广州的人均GDP现已超过5000美元,机动车总量达到170万台,已率先进入汽车社会。从积极方面看,汽车步入千家万户,改变了人们的生活方式、出行方式,是经济增长的强劲动力;但汽车又是废气、噪声、灰尘的制造者,汽车消费热潮引发新的环境污染问题。目前广州每天新上牌的汽车有400-500辆左右,汽车保有量以近10%的年增长速度扩张,城市新的污染源不断扩大,其负面影响必然反映到市民对环境的评价上,反映到民意的主流上面。
对民调结果的两点思考
第一、影响生态环境的因素是动态、变化的。过去污染环境的源头如污水、工厂、酒楼、商店、施工工地、垃圾等得到治理,市民的评价会同步好转。随着社会发展,影响生态环境的新的因素会突显出来,成为污染环境新源头,民意同样会反映这种变化。当前汽车消费就是影响环境、影响市民评价的新的因素。
第二、环保工作面临汽车社会带来的新挑战,汽车废气、噪声的污染形势严峻。国家环保总局预测,2005年我国机动车尾气排放在城市大气污染中的分担率将达到79%。广州正处于经济高速增长期,大众汽车消费的步伐越来越快,预计未来5-10年,广州的汽车拥有量将成倍增加,如果不采取有力措施,污染将愈加严重,问题会更加突出。如何从全社会的角度综合性考虑治理问题,如何提出多方面有针对性措施来应对,十分迫切和必要。(人民网广州12月23日电)