本报记者 武红利

今年全国政协十二届五次会议上，很多政协委员和党派的提案纷纷为京津冀协同可持续发展支招。这些提案涉及京津冀地区大气污染治理、高等教育、创新资源和人才资源共享等。其中，民革中央建议，将京津冀地区打造成能源结构调整试验区和清洁低碳、安全高效的现代能源示范区。

治理污染

打造京津冀能源示范区

高污染、高能耗产业大量聚集，燃煤、燃油集中排放，是造成京津冀地区大气污染的直接原因之一。民革中央在提交全国政协的大会发言中建议，统筹规划京津冀地区能源结构。对能源的生产、流通、消费和污染排放进行最严格的规范，对环境违法活动实行统一监管。统筹地区电力和热力需求，合理布局能源中心建设，充分发挥热电联产优势，提高能源综合利用效率。控制煤炭消费总量，大力推进电能替代，还可消纳周边地区过剩电力产能。

民革中央还建议，提高煤炭质量标准，规范散煤供给，强化各环节监管，斩断低质烟煤的流通渠道。大力推广农村节能，加大对农村住房节能改造。发展农村综合能源服务体系，推进清洁能源替代，加快农村电网升级改造和天然气管道建设，因地制宜发展沼气、风光互补分布式能源。

高等教育

组建教育合作协调委员会

京津冀在高等教育发展方面已经展开了多项合作，但相比起交通、经济、环保、能源等领域，进展较为缓慢，尚未形成强大的合作与辐射效应。

全国政协常委、北京市政协副主席、民盟北京市委主委葛剑平认为，京津冀都市圈要想真正实现互通有无、超越行政区划限制的高等教育体系，仍存在许多障碍。他建议，由京津冀三地政府组建“京津冀区域教育合作协调委员会”，承担起协调、规划、管理等职能，下设协调管理工作委员会和专家咨询工作委员会，积极整合区域优质资源，就合作相关问题开展工作，形成合力，提升区域高校学术声誉与社会地位。通过建立区域教育资源的共享机制，推动京津冀三地高校互派管理层干部任职或挂职交流，以学科和科研项目带动促协同发展，提升区域高等教育整体质量。

创新资源

建立科技资源共享联盟

全国政协委员、致公党成员、中科院遥感与数字地球研究所副所长顾行发建议，建立京津冀科技资源共享联盟，加强京津冀科技资源的整合和统筹，提高科技资源使用效率。同时，建立京津冀技术创新平台联盟，发挥各地的人才、产业、信息等优势，提升创新驱动发展能力。

顾行发还建议，合理调整京津冀高等院校的学科领域和结构，做好科技人才的“定向”培养工作，同时加强京津冀区域人才共享。用待遇、事业、项目和政策等多种方式吸引和留住人才，通过挂职等方式激励一批科技、经济和管理人才交叉任职；鼓励跨地区、跨行业、跨部门的人才共用共享。