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三年行动计划是基于什么样的背景制订的?依据是什么?

2018年09月14日

答:按照党中央、国务院决策部署,我市组织制定了《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了2018-2020年打赢蓝天保卫战的总体目标和重点任务措施。

从国家层面来看,党的十九大提出将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。近期,国家相继出台了《中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续实施大气污染防治行动。

在本市层面,通过近些年的综合治理,本市空气质量实现持续改善,2017年细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降35.6%,重污染天数减少60%,广大人民群众蓝天幸福感明显提升。但是,与中央要求、国家标准、市民期盼相比仍有一定差距。从主要污染物浓度看,PM2.5年均浓度超标0.66倍,仍旧是当前最突出的问题。从污染来源看,根据本市新一轮PM2.5来源解析研究成果,在本地污染物排放量总体下降的情况下,呈现“两升两降一凸显”特征,即移动源、扬尘源贡献率上升,燃煤和工业源贡献率下降,生活面源贡献率进一步凸显。

综上,经过近五年的大规模、集中化的工程减排,本市大气污染来源、特征已从工业污染为主转换到了以城市运行和生活来源为主的特征,大气污染防治进入到精细化管理和社会共治的攻坚阶段,大气环境质量要得到根本改善,仍将是一个长期的、复杂的、艰巨的过程。因此,既要以打好攻坚战的决心,又要以打好持久战的耐心,一天一天地争取、一微克一微克地抠,持续发力、久久为功。

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