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煤,北京人亲历的40年!

2018年12月20日

改革开放四十年,北京一路压减燃煤,展开了一幅幅蓝天画卷。

四十年里,陕甘宁天然气进京,首钢和北京焦化厂相继启动停产搬迁,北京市四大燃气热电中心全面建成……

全市燃煤总量,从2012年的2270万吨下降至2017年的500万吨以内,电、天然气等优质能源占比已超过94%。

激荡的四十年,带着北京蓝天未来的密码。在这新的历史起点上,让我们回溯首都四十年燃煤污染治理之路,以此铭记。

北京市的燃煤污染治理始于上世纪70年代,兴于90年代。《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》实施的五年,更是煤改清洁能源迎来大提速的五年。2017年,北京二氧化硫年均浓度达到个位数。2018年,北京平原地区基本实现“无煤化”。

七十年代的初兴

燃料消费与居民生产生活息息相关。改革开放初期,北京的燃料消费构成中煤炭占76%;在民用燃料构成中,直接燃烧的煤炭高达90%以上。

1972年,北京全市召开“三废治理、烟囱除尘”大会,颁布“三废”管理试行办法。北京组织开展了 “消烟除尘大会战”。各街道、乡镇的工业企业,凡是涉及燃煤锅炉污染的,都要在末端安装除尘器。北京在7个区建了13条生产线,推广型煤替换散煤。对污染企业分期分批治、改、并、迁、停。

大会战使北京市区空气中的降尘量和烟雾日明显减少,TSP的浓度大幅降低。北京60多个单位实现大院式集中、联片供热,城市居民炊事气化率达到10.3%;城近郊区的1.4万台锅炉、窑炉和茶炉采取消烟除尘治理,50%不再冒黑烟。

八十年代,北京开始对煤烟型污染进行综合防治。全市采取建设烟尘控制区、禁止原煤散烧、推广型煤、安装高效除尘器、增加清洁燃料、推广节能技术等措施。

1997年陕甘宁天然气进京,更是改变了北京燃气气源长期不足的局面。到1997年底,全市集中供热面积突破8000万平方米,城市集中供热率达到34.5%。

全市1321台锅炉更换了高效除尘器或安装脱硫装置,790台供暖锅炉实施变频调速、分时供暖,污染物排放量减少;建成350条型煤生产线,三环路以内基本禁止了原煤散烧,民用型煤普及率超过83%,建成区烟尘控制区覆盖率达到100%。

十五年大发展

1998年,北京市的污染状况已从简单以煤烟型和工业污染为主,逐步发展为多种污染同时并存的复合型污染。

1998年至2013年,北京通过实施更加严格的污染物排放标准和经济补贴政策,从电厂、燃煤锅炉改造等多方面大力推进各类燃煤源污染控制措施的实施。

电厂方面,作为煤炭的消费大户,北京燃煤电厂从2005年起开始实施“煤改气”,并逐步加大天然气使用量,到2013年,天然气消费已占电力部门一次化石能源消费总量的35%。

除了能源结构调整,北京还同步采取了严格的末端治理措施。从“九五” “十五”期间的除尘升级改造,到“十一五”烟气脱硫工程的实施,再到“十二五”期间的烟气脱硝治理……

2005年和2006年,首钢和北京焦化厂相继启动停产搬迁。炼焦化学厂停产后,每年可减少300万吨用煤量,减少烟粉尘排放7300多吨、二氧化硫7500多吨。

2008年初,国务院批准《第29届奥运会北京空气质量保障措施》,北京生态环境建设工作迎来前所未有的发展机遇。奥运治理期间,北京完成了四大燃煤电厂脱硫除尘脱硝治理和400多台20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫除尘治理。

到2012年底,北京市调整搬迁400多家高能耗、高污染的企业,五家电厂除京丰热电厂改烧天然气外,其他四家全部装上了高效脱硫除尘脱硝设备,污染排放控制水平达到世界先进水平。

燃煤锅炉改造方面,从淘汰1蒸吨以下小锅炉,到让20吨以下的燃煤锅炉彻底从中心城区消失,北京分阶段、分区域、分重点推进城六区燃煤锅炉改造,共减少PM2.5、PM10、SO2、NOX排放量1.43万吨、2.4万吨、13.6万吨和4.87万吨。

居民取暖方面,北京对城区基础设施比较落后、道路狭窄的老胡同推行“煤改电”,用电代替散煤燃烧取暖。1998年至2013年间,北京老旧平房区集中进行了两个阶段的“煤改电”居民采暖改造工作,共减少PM2.5、PM10、SO2排放量630吨、870吨、2070吨。

十五年间,通过一系列措施,北京在能源消费增长的情况下实现了能源结构质的飞跃。与1998年相比,燃煤占全市能源消费的比重由54%下降到2012年的25%左右;天然气、电力等优质能源的比重则由19%提高到了44%。

其中,北京电力部门年煤炭消费总量从2005年高峰时期的900万吨削减到2013年的644万吨;用于发电的天然气消费量则由2004年起步攀升至2013年的18.5亿立方米。2013年,天然气消费已占电力部门一次化石能源消费总量的35%。

清空五年再提速

2011年,北京市环保局(现北京市生态环境局)正式发布《北京市清洁空气行动计划》。2013年,北京市人民政府办公厅发布《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》。根据2014年北京市发布的PM2.5源解析结果,北京全年PM2.5来源本地污染贡献中,燃煤占22.4%。能源清洁化被列为清洁空气行动计划的重中之重,煤改清洁能源迎来大提速。

这五年,北京市加速推进压煤工程,大规模开展燃气锅炉低氮改造、燃煤锅炉清洁能源改造、民用散煤清洁能源替代几项工程性减排工作。

2016年,北京发布了煤改电相关补贴措施。北京农村地区煤改电居民由市、区县两级财政各补贴0.1元/千瓦时。居民在供暖季低谷电价时段,每度电只需花1毛钱。同年,北京市在全国率先开展燃气锅炉低氮改造。

2017年,北京市四大燃气热电中心全面建成,北京市中心热网供热和本地电力生产全部实现清洁化,每年可减少燃煤920万吨。燃煤锅炉改造工程在清空计划这五年得到加速推进。

五年时间,北京实现工业领域基本无燃煤。到2017年,北京燃煤总量已压减至500万吨以内,共淘汰燃煤锅炉3.9万蒸吨,减煤近900万吨。

与燃煤直接相关的污染物二氧化硫的年均浓度持续快速下降,从2013年的28微克/立方米,下降到2017年的8微克/立方米,浓度水平接近国际大都市年均值,属我国冬季采暖大城市中最低。

今年11月1日,国家电网北京电力公司发布消息称,北京市2018年“煤改电”工程全面完工。至此,北京平原地区基本实现“无煤化”。

根据2018年北京市最新发布的PM2.5源解析结果,现阶段本地排放贡献中,燃煤源下降幅度最为显著,已降至3%。

2014年北京市PM2.5来源解析研究成果

现阶段北京市大气PM2.5本地来源

四十年来,北京生态环境建设跟随改革开放的脚步,基本解决了燃煤污染问题。

时代给予了我们光荣与梦想,更赋予我们责任与使命。未来,北京生态环境事业将继续劈波斩浪,为下一个四十年抒写蓝天!

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