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用最小代价减少最多污染物 市场杠杆治理污染

2004年09月30日 来源:南方日报

像面包和蔬菜一样,二氧化硫的排放指标在中国已开始成为合法交易的商品,迄今为止已有25000吨二氧化硫的排放权在中国四省三市进行了交易,交易额超过2000万元。

美国环保协会首席经济学家杜丹德说:“将二氧化硫排放指标作为商品来买卖是非常不寻常的做法,它标志着中国已开始通过市场力量对污染物的排放进行总量控制。”

经过两年多的摸索和实践,美国环保协会已会同国家环保总局在江苏、山东、河南、山西、上海、天津和柳州成功确立了二氧化硫排污权交易示范区,并在示范区内建立了排污权交易的管理和运行机制。

所谓“排污权交易机制”是指在政府对污染排放进行总量限定的情况下,允许污染排放量大的企业向污染排放量小的企业购买排放指标,这样,生产工艺更环保的企业就可以在市场上获得更多的收益,而环境保护则从单纯的政府强制行为变成企业经营决策的一部分。

国家环保总局局长解振华则认为,这一举措是“用最小的代价减少最多污染物”的有益探索。(新华社供稿)

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