人民网广州8月25日电 日前，在广州召开的"机动车污染的防治与管理"环境论坛上，国家环保总局有关负责人透露：目前我国的环境污染已经从原来的煤烟污染型转为燃煤与机动车污染型，机动车污染已经成为北京、上海、广州等大城市的主要污染源。防治和遏制机动车的污染已成为各大城市环保工作的一项重要内容。

交通污染令人"窒息"

专家指出，随着经济的发展，我国各省市的机动车拥有量急剧上升，机动车保有量的增加带来的环境问题十分严峻。其中，二氧化硫、酸雨的形成与机动车排放的污染物更是密切相关。据广州社情民意研究中心去年6月的"环境"状况满意度调查表明，去年有79．2％的广州市民对汽车污染感到不满意，比2001年上升了14．9个百分点；在造成大气污染的诸种污染源中，有92．6％的广州市民选择汽车、摩托车尾气。事实上，广州的交通干线一氧化氮污染为城区的4.53倍；一氧化碳污染为城区的2.30倍；可吸入颗粒物污染为城区的1.35倍。

对于机动车尾气和污染，市民有许多"苦水"要倒。家住广州杨箕村的李先生称，每次行经天河立交，都会有一种窒息的感觉。由于该路段红绿灯比较密集，交通时常堵塞，大量的车流走走停停，尾气的排放比正常行车时严重得多，过往的市民常常是捂着鼻子匆匆逃过。在一些高架路口，由于车道比较窄，每次只能通行一两辆汽车，"排车龙"也加剧了汽车尾气的排放，周边的居民只好常年关门闭户躲避废气。

城市规划缺乏环保理念

论坛上，国内外多位环保专家认为，大城市要解决日益严峻的机动车污染，强化环保理念，提高城市交通的科学规划是一个重要途径。

华南理工大学交通学院交通工程系教授靳文舟指出，目前国内不少城市，环境的污染防治管理还未纳入交通规划中考虑，交通规划只是顾及安全和畅通标准，而没有环保标准。靳文舟说，广州要治理汽车尾气污染，就不能小看了交通灯的科学设置。以荔湾区为例，虽然城区人多车多，但由于交通灯设置比较合理，基本不会发生汽车严重堵塞和"长龙"候灯的情况，这就避免了车辆因怠速过长而出现"超排"。

另外，有时绿化带设置不当也会令交通污染加剧。广州因绿化带设置和道路规划不协调而造成的交通堵塞并不少见。广州有关部门曾研究发现，如果把某路段的一个绿化带移开，可以有效地避免该道路堵塞。但园林部门搬出有关规定称该地段必须保留35%的绿地面积，因此不能移动。靳文舟指出，若能把城市的交通规划与绿化规划有机地结合起来，并将环保标准引入其中进行综合考虑，对解决汽车尾气污染将大有帮助。

管理真空加剧废气污染

专家们一致认为，、法规的冲突和多重标准的存在是困扰机动车排污治理的大难题。据悉，从1983年我国开展机动车污染控制以来，基本形成了一套行之有效的标准体系。但同时却存在多标准、检测难的问题。由于各机动车的出厂设置是固定的，各车种的发动机也是不同的，因此排污标准难以统一，检测鉴定困难。另外，各省市的法规、标准也不尽相同，各车种的标准也大相庭径，相去甚远。

广州以承办2010年亚运会为契机，争取提前实施国家第二阶段机动车排放标准，但这一决定也带来一系列难题。据广州市环保局有关负责人透露，《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《行政许可法》的实施，对广州市的机动车排气污染防治工作带来一定的冲击，管理真空的问题进一步凸现。按《道路交通安全法》的规定，公安交通管理部门不再对在道路上行驶的超标准排放污染物的机动车实行暂扣行驶证、并按《广州市机动车排气污染防治规定》处以200元的罚款，如此机动车排气道路抽检工作将名存实亡。此外，由于新法律、法规未明确要求车辆上牌环节实行环保把关，原有新车环保把关随着行政许可法的实施逐步取消，新车环保把关暂时无法可依，由此也可能导致新车上牌的"环保门槛"消失。

针对上述问题，参加论坛的专家一致呼吁国家环保总局尽快出台相关政策，解决《行政许可法》和《道路交通安全法》等实施给机动车污染防治工作带来的冲击。(人民网记者 翁淑贤 实习生 周明韬)