国家林业局刚刚发布的《关于着力开展森林城市建设的指导意见》，明确了森林城市建设的总体要求，提出力争到2020年，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出新贡献。与之前相比，建设国家级森林城市群及示范森林村镇成为新的亮点。

在19日的2016森林城市建设座谈会上，国家林业局局长张建龙在谈到“十三五”森林城市建设工作时指出，“十三五”期间我国将重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，在城市之间着力打造成片的森林、湿地，为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。并提出将着力推进乡村绿化，打造乡土乡风浓郁的1000个示范森林村镇。

张建龙解释说，随着城镇化进程的不断推进，我国大型城市群正逐步形成，这些地区人口高度聚集，城市分布密集，一方面对生态承载力的要求越来越高，另一方面生态碎片化问题越来越突出，迫切需要通过推进城市群绿化，将城市之间散落的绿化区域和生态系统串联起来，强化城市之间的“生态联系”，充分发挥森林城市群的规模效应和带动作用。

因此，未来在国家级森林城市群建设中将依托山脉、水系、路网、林地等要素，通过生态廊道建设和城市绿化，实现区域自然生态系统的互连互通。

在具体实施中，初期将重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，在城市之间着力打造成片的森林、湿地，为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。同时，各省区市也要选择一些森林城市建设具有一定基础、城市与城市之间距离较短的区域，着力开展城市群绿化。

此外，张建龙表示，为促进森林城市群建设，今后，凡是申请国家森林城市称号的城市，所辖县市区原则上应该都是省级森林城市。

另一方面，由于一直以来森林城市的建设范围既包括中心城区，也包括城市郊区和乡村。为了进一步推进乡村绿化，张建龙表示，森林城市建设在“十三五”期间将大力推进森林村庄、森林小镇、森林人家建设。结合村头巷尾的空地、村镇周边的林地和湿地，规划建设村镇公园，增加公共生态休闲空间。发展以森林为依托的种植、养殖、旅游、休闲、康养、饮食等森林生态产业，促进农民增收致富。

国家林业局调查规划设计院生态评估处处长黄桂林认为，这些变化是森林城市建设适应全国大的布局与需求而做的改变。比如针对“一带一路”、长江经济带建设等战略，森林城市建设将提出新的理念，为其提供服务。据悉，国家林业局正在编制《全国森林城市发展规划》，作为森林城市建设顶层设计的重要内容，将从我国森林城市建设现状和实际出发，按照区域发展和国家战略的要求，抓紧对全国森林城市建设进行科学规划布局，预计今年年底编制工作将会完成。