2013年9月，国务院专门出台治理大气污染的条例，王安顺代表北京市与中央签订责任状，王安顺说“也是生死状，因为中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。”据悉，北京治理雾霾投入将高达7600亿元，媒体剖析了7600亿元巨额花费将花在哪。（3月17日 《瞭望东方周刊》）

在治理雾霾上，北京市长称“（这）是生死状，领导说了，实现不了就‘提头来见’”，这番表态传递出两个信号：一者，雾霾的严重程度犹见一斑。去年以来，尤其是去年后半年以来，雾霾现象日益严重，已成各地城市噩梦。中国气象局数据显示，2013年全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”，这一严重雾霾现状已引起官员警示无疑；二者，体现出一种治理决心。

事实上，近年来一些地方也是采取了一些措施，一些部署安排也是科学合理的。如从投入上看，北京市7600亿元的数字还是令人感到地方政府确实很是重视；立法上看，京版的大气污染防治条例将成为全国首部地方治理大气污染的法规，这也是2001年后，北京市人代会13年来再次行使立法权。更系统的是在1月16日北京市市长王安顺作的《政府工作报告》中：2014年将基本消除五环路内燃煤锅炉，建成四大燃气热电中心，削减燃煤260万吨，退出污染企业300家，基本淘汰黄标车，开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关……

然而，重视是一回事，能不能按期完成治理任务又是一回事。雾霾成因复杂，绝非一地努力所能完全奏效；长期累积结果之下的雾霾，本身也难短期遏止。如果一旦出现“完成不了目标”的结果，当地市长是无法向上级交待的，需要兑现“军令状”、要“提头”见上级领导。问题是，因治理不到位之后的“雾霾”现实，最大的受害者依然是最广大百姓。

近年来高发频发的雾霾，根源在于不科学不合理的经济发展结构，根源在于一些地方长期以来存在的盲目发展思维和扭曲的政绩观。这些真正的“导致”雾霾产生的原因，一些地方和官员并非不知情，而是长期以来“装聋作哑”、“麻木不仁”罢了。多年以来，一些地方官员“唯上而不唯实”，过度注重上级评价而不关心关注百姓的生活，这才是导致现在雾霾天气日益严重、不得不痛定思痛整改反思的主要原因。治理长期以来累积起来的“雾霾”问题，绝非“提头来见”那么简单，过度注重上级评价的“政绩观”和“治理思维”，不利于在今后真正触动一些地方官员为民理政上的观念偏差，更不利于他们反思“唯GDP是从”的不良心态。另外，中央和省级高度重视，并非没有可能层层递减。如果这一治霾压力不能不折不扣传导到各个下级政府，尤其是责任更大、问题更多的市、县一级政府，“提头来见”治理效果很可能变成“剃头挑子一头热”的尴尬。

真正将民生放在首位，真正将百姓感受和公众健康放在首位，真正为社会长远和子孙后代负责，而不是为自己的“官帽”负责，才有可能真正而彻底地转变不当的发展模式，真正做到“痛心疾首”、痛定思痛并彻底摆脱“雾霾”困扰。 （毕晓哲）