在年初1月至2月气象条件不利、细颗粒物PM2.5平均浓度同比反弹70%的情况下，几乎没有人能相信到11月底北京的PM2.5累计浓度能达到60微克/立方米以下。不过在人努力天帮忙的共同作用下，北京PM2.5的累计浓度为58微克/立方米，同比下降13.4%，较2013年同期下降35.6%。
据市环保局介绍，11月全市空气中PM2.5平均浓度为46微克/立方米。具体到各区，1月至11月，各区PM2.5累计浓度在50微克至69微克/立方米之间，怀柔、延庆、密云、昌平、门头沟、海淀、房山、顺义、朝阳、平谷10个区累计浓度低于60微克/立方米。
市环保局表示，今年3月至11月中，有8个月的月均浓度达到历史同期最低，剩下的9月份月均浓度为历史同期次低；自4月以来，月均浓度均低于60微克/立方米。J067
解读：天帮忙，扩散条件明显有利于同期
市环保局介绍，本市空气质量的持续改善，一方面是得益于“天帮忙”，气象因素在一定程度上有利于污染物扩散、清除。环保专家介绍，今年入秋以来，北京地区冷空气作用较为频繁，扩散条件较为有利。主要表现为，偏北风风速较大，且偏北风频在60%左右；湿度较小，空气偏干；垂直方向上，中层温度偏低，边界层高度有所增大。这些气象要素导致水平和垂直方向的污染扩散条件明显有利于同期水平。
人努力，共同减排环境效益释放
本市长期开展燃煤污染治理，能源不断清洁化，以及区域共同减排，成效进一步显现，11月份二氧化硫月均浓度仅5微克/立方米。与此同时，10月份以来，二氧化氮浓度同比大幅下降，秋冬季以来本市加大力度整治重型柴油车效果初显。重污染应急妥善应对，在环保部的统一调度指挥下，针对10月以来的6次污染过程，按照“早预警、早启动、早减排”的原则，积极采取应对措施，削峰降速发挥效益。
记者了解到，在全市共同努力下，清洁空气行动计划、秋冬季大气污染治理攻坚方案整体进展顺利，重点治理减排措施基本完成。清煤降氮方面，700个村煤改清洁能源任务全面完成，全市完成1.33万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，完成2.3万余蒸吨燃气锅炉低氮改造；工业减排方面，全市6557家“散乱污”企业全部分类整治，实施“动态清零”，完成退出一般制造业和污染企业651家；机动车污染控制方面，淘汰老旧机动车44.7万辆，超额完成30万辆的全年任务，全面供应“京六”标准汽柴油，普通柴油和车用柴油实现并轨。
此外本市还大力推进强化执法，对环保违法行为保持高压执法态势。针对固定源，市区两级环保部门，通过全时执法、精准执法等手段，持续保持高压执法态势。1月至11月全市固定源共立案处罚4645起，处罚金额17503.83万元。其中，大气环境类违法行为立案处罚2175起，处罚金额6984.01万元，分别占总数的51.38%和39.9%。此外，移送拘留122起。涉嫌环境污染犯罪移送公安机关42起。
针对移动源，强化机动车监管执法，推行“环保取证、公安处罚”的模式，在进京口加大对重型车监管处罚力度。1月至11月，全市路检夜查、入户和进京口检查各类重型柴油车105.35万辆。其中，环保、公安部门联合采取“环保取证、公安处罚”模式执法，处罚12734辆。
市环保局表示，下一步，市级各部门、各区政府将切实落实行业、属地管理责任，抓紧抓好秋冬季攻坚任务实施，强化压力传导，开展社会共治，为打赢“蓝天保卫战”奠定基础，推动空气质量持续改善。
相关：环保部下发特急函，煤改气煤改电未完工地区可继续燃煤取暖
环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》，该函为特急文件，提出进入供暖季，凡属煤改气、煤改电没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。
环保部在该函中表示，要坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”，“已经完工的项目及地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用电必须为民用让路。”
据了解，“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道，包括北京、天津，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳和开封。近年来，上述地区大力推进煤改清洁能源等一系列措施，有效降低了大气污染物排放。
与此同时，针对一些地方的学校供暖不到位导致学生“跑步取暖”的情况，教育部新闻发言人续梅表示，这从一个侧面暴露出地方政府在工作层面还是存在问题。12月5日，国务院教育督导委员会办公室已经向有关省份下发了督办通知单，要求这些省份高度重视这个问题，要迅速查明情况，迅速解决问题，确保正常的教育教学工作能够开展。孩子们的事情没有小事，也希望地方的基层政府、教育部门和学校能够引以为戒，真正把孩子们的冷暖放在心上，真正做到以学生为本，切实保障学生的利益，从而能够保证让孩子们在一个相对比较好的条件下得到健康成长。
