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以案说法 | 非道路移动机械嫌麻烦不登记?后果很严重!

典型案例

    2021年6月,顺义区生态环境局执法人员在北京勤毅环境工程有限公司院内发现一台装载机正在作业。经调查,该机械未经信息编码登记。

查处情况

    2021年8月,顺义区生态环境局依据《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》第四十五条第一款的规定,责令其限期改正,并处五千元罚款。

法律依据

    《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》第二十五条第一款

    本市实施非道路移动机械信息编码登记制度,在本市使用的非道路移动机械应当进行基本信息、污染控制技术信息、排放检验信息等信息编码登记。

    《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》第四十五条第一款

    违反本条例第二十五条第一款规定,在本市使用的非道路移动机械未经信息编码登记或者未如实登记信息的,由生态环境部门责令改正,处每台非道路移动机械五千元罚款。

典型意义

    北京市第三轮细颗粒物(PM2.5 )来源解析结果显示,本地排放中移动污染源占比(46%)最大,其中,非道路移动机械作为移动污染源的重要组成部分,是本市生态环境执法监管的重点。

    由于非道路移动机械大多是在建筑施工某个环节使用,多为短期租赁,具有流动性强、工作场所不固定、使用时间无规律可循等特点,给生态环境部门日常监管带来一定困难。

    为此,北京市生态环境部门不断深化大气精细化治理,严格非道路移动机械排放标准,持续扩大低排放区范围,全面推进非道路移动机械编码登记工作,加大执法力度,严控非道路移动机械排放污染。

    2017年12月1日,北京市实施非道路移动机械低排区政策,规定五环路(不含)以内区域、北京经济技术开发区行政区域、通州区部分行政区域为禁止使用高排放非道路移动机械的区域。在此区域内使用的非道路移动机械,须达到国Ⅲ及以上排放标准。

    2019年9月,北京市启动了非道路移动机械信息编码登记工作,督导各区建立非道路移动机械准入制度,对符合排放标准非道路移动机械发放二维码身份标识,实现“一机一码”。

    2020年5月1日,《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》实施,对使用未经编码登记或者未如实登记信息的机械使用人处以5千元罚款,进一步规范非道路移动机械监管。通过实行非道路移动机械信息编码登记制度,掌握全市范围内机械基本排放情况,更有利于精准执法的推进落实。

    今年7月5日,北京市人民政府最新发布《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》(京政发〔2021〕16号)进一步扩大本市禁止使用高排放非道路移动机械区域的范围,增加了朝阳区、石景山区、门头沟区、通州区、顺义区、昌平区等6个区为全部区域,以及平谷区增加部分区域;同时增加禁止使用的高排放机械种类,在原4类机械(挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车)基础上再增加推土机、压路机和平地机3类。该《通告》自2021年12月1日起施行。

案例启示

    非道路移动机械在进入施工现场前,建设单位或者施工单位应记录编码登记情况,未经编码登记的机械,不得使用,该企业在机械的使用管理中存在过失。

    温馨提示:本市实施非道路移动机械信息编码登记制度,在本市使用的非道路移动机械应当进行基本信息、污染控制技术信息、排放检验信息等信息编码登记。机械登记人可通过“非道路移动机械环保信息采集”小程序,或扫描非道路移动机械环保信息采集二维码进行登记。

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