“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”今年的政府工作报告此项表述振奋人心。然而，随着近年来环境治理力度不断加大，行政地位、执法权力持续提高的环保部门职务犯罪“腐败高发”的现象也引人注目，已经引起了包括最高人民检察院在内的反腐部门的高度关注。
参加两会的代表委员建议，应像对待环境污染一样，多管齐下打赢治理“环保腐败”的战役。
以污养污，环保腐败多
据安徽省检察院通报，2013年安徽检察机关在环保领域大案窝案中共查办133人，其中包括厅级干部1人、处级干部20人、区县环保局“一把手”局长8人。
近年来，围绕环保领域的腐败案在各地频发：2012年，江苏南通爆出系列环保窝案，30余人落马；2012年4月，环保部华北环境保护督查中心督查三处原处长李学智被指控索贿；杭州市上城区环保局原局长任蔚彬在案发后叫嚣“要死大家一起死”；广东清远环保局局长陈柏和说他“分分钟可以搞垮一间厂”“盯死厂长，就会送钱”……
在京参加两会的部分代表委员表示，在一些地方环保腐败已呈“完整利益链条”之势，部分环保官员与企业勾结，向治污、排污等环节伸手，“黑白通吃”让老百姓十分痛恨。
更令人诧异的是，在一些地方，治理污染为天职的环保部门竟成为环境污染“合法化”的代言人。一些业内人士向记者介绍，由于不少环保部门工作人员需要通过对企业的罚款费用来供养，在部分省区污染企业“扎堆”的地方，环保部门“衣食无忧”。
环评证成了
腐败通行证？
全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花曾在环保局工作长达17年。在她看来，2008年，环保总局升格为环保部后，在强化治理的同时，部门的审批权大大增强，“不让上项目，企业就去想办法了，权力寻租因此发生”。
在诸多环节中，环境影响评价的腐败最引人注目。按照我国法律法规规定，新、扩、改、迁的建设项目均需执行环境影响评价。“可以说，环评审批，是目前环保部门手中握有的最大权力。如果环评通不过，项目就别想开工。”环保部一位工作人员表示。
为了让环评能顺利通过，许多企业都愿意多拿出正常费用之外的“好处费”，而官员和专家在收取“好处费”后，不得不为企业说好话。2007年，浙江杭州环保系统腐败案，共涉及杭州13个区县、90多人。这一案件中，杭州市环保系统普遍存在利用环评项目审批权，以20％至40％不等的比例收取环评管理费，产生环评机构和审批单位“携手腐败”现象。
治污须
向环保腐败宣战
“此次政府工作报告提出‘要像对贫困宣战一样，坚决对污染宣战’，这一提法振奋人心。”全国人大代表、湖南永清环保集团董事长刘正军表示。
不少代表委员纷纷支招，打破一些环保部门“既当裁判员、又当运动员”的“黑白通吃”局面，维护环境执法的公平与尊严。还有代表委员指出，“环保腐败”的遏制必须依靠公众和舆论的力量。
2013年
安徽检察机关
在环保领域大案中
共查办133人
其中包括
厅级干部1人
处级干部20人
区县环保局“一把手”局长8人
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陆浩：新环保法有望今年出台
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示，历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。
“草案已经过多次讨论和修改，我们建议新环境保护法能尽早完善并出台，目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。备受关注的环保法修正案草案，全国人大目前已经进行了三次审议，但是没有付诸表决。根据9日提交大会审议的全国人大常委会工作报告，环境保护法的修改被列入人大今年的立法计划，该草案最快可于今年4月出台。
据悉，之前的草案中，人们普遍认为草案规定的环境保护诉讼主体范围过窄，不利于保护公众监督环境保护的积极性，不利于形成整合力量，遏制、制裁环境污染的氛围。“出台后的新环保法将对这方面有所完善。”陆浩说。
