联合国最近公布的《美国气候行动报告》显示，布什政府预测在未来10年内，美国温室气体排放量持续增长的速度将不亚于其过去10年来的增幅。
据3月3日《纽约时报》报道，这份迟到了近两年的报告强调说，政府采取的行动显示布什的目标取得了一定进展。布什在2002年的一次演讲中提出，二氧化碳及其他温室气体的排放增幅要低于经济增长速度。此后他曾反复承诺将减轻“温室气体强度”（注：温室气体排放与经济产出的比率），却没有制定任何正式的限制减排措施。
白宫环境事务发言人克里斯汀·赫曼（Kristen Hellmer）3月2日说：“《气候行动报告》将表明，总统在气候变化问题上的行为职责和他所作出的空前的财政承诺正在起作用。”
不过，看过报告的气候趋势预测与政策专家们却认为，鉴于有关全球变暖风险的证据越来越多，这一预测的排放数据是令人无法接受的。
“作为得克萨斯州州长和候选人的时候，布什总统支持强制性减排二氧化碳。”美国政府气候变化技术项目（Climate Change Technology Program）前负责人、现任国家能源政策委员会顾问的大卫·柯诺弗（David Conover）说，“当他2002年宣布温室气体强度自愿降低的目标时，他曾说过将根据科学发展予以重新评估。现在，科学明确地呼吁制定一个强制项目，以此建立起温室气体排放的价格体系。”
报告说，布什政府的气候政策将导致从2002年到2012年这十年间美国的温室气体排放量增加11%。根据美国环保署公布的数据，之前的10年中，排放量增幅为11.6%。
报告的部分章节还指出，随着大气中二氧化碳和其他温室气体不断累积，促使气温发生预期中的急剧变化，由此给美国水资源、海洋和生态系统带来的威胁正日益增多。
报告公布之期正值控制排放的提议在议会获得新的支持率，且前副总统戈尔的环保纪录片《难以忽视的真相》更是荣获奥斯卡最佳纪录片奖。已经有6份抑制排放的法案提交到国会大厦，类似的提案还有很多。5个西方国家元首也刚刚宣布了设立一个项目以规范减排和二氧化碳排放交易的计划。
赫曼为布什的气候政策辩护说，总统承诺将采取行动，比如减少使用汽油、开发可替代能源等，在降低气候威胁的同时，增进能源和国家安全。她说，布什对于自愿减排的政策很满意。
华盛顿竞争企业协会（the Competitive Enterprise Institute）负责气候和能源政策的迈伦·依贝尔（Myron Ebell）说，布什承认在一个人口和经济不断增长的国家，温室气体排放也必然会增长的说法是对的。他补充说，美国在减少排放方面，比很多签署《京都议定书》的国家做得要好。“自1990年以来，每增加1%的排放量，经济大约增长3%。”依贝尔说，“这很好，比欧盟的表现好。”
有些环保人士说，布什的目标和“一切照常”没有真正的区别，在政府间气候变化委员会近期发布的“气候系统变暖是毫无疑问的”这一研究结果面前，这种温和的措施让人无法接受。
此次的《美国气候行动报告》是这一系列报告的第四份。按照规定，1992年《联合国气候变化框架公约》的各协约国要定期就与气候相关的趋势和行动进行自我综述，内容包括二氧化碳和其他温室气体的排放总量，对气候变化影响的研究，以及降低气候风险、减少排放的政策。上一份报告是2002年出台的，由于列举了很多人类行为造成的气候变暖所带来的危害或者代价高昂的影响，很多环保组织利用报告给总统施压，要求布什制定强制减排措施。
报告草案描绘了人类引起的气候变暖给美国环境和资源带来的严重影响的最新图景，并强调了要增进国家适应日趋迫近的气候变化的能力的必要性。
干旱尤其会成为对美国的持续威胁，报告说：“温室气体不断累积带来的温暖气温加快了蒸发速度，预计将使美国当前干旱的风险更加恶化。”
西北和西南地区的水源供应也面临威胁。“美国西部地区人们使用的水大部分来自于融雪。”报告说，“尤其自上世纪中期以来，在这些地区的以前被雪覆盖的很多地域，如今春季积雪场面积已经缩减。”随着气候带发生变化，而城市又阻止生态系统迁移，动植物种类也处于危险之中，报告草案说。（陈丹）
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