仅仅是一次偶然事故吗？沿江小冶炼厂的排污管得住吗？类似这样的污染事故能杜绝吗？

关注北江污染事件

韶关冶炼厂负责人对北江严重镉污染事件的解释是:操作人员“违反操作规程”，将本应经过污水处理厂的污水直接排入北江，属于典型的责任事故。该负责人一再向记者表示，这是工人们违规操作造成的偶然事故。

污染事件究竟为什么会发生？是偶然还是必然？以后能否杜绝类此类污染事故的发生？记者为此进行了深入的调查。

仅仅是工人违规操作吗？

韶冶是一家上市公司，在国际同类企业中，该厂规模和效益排名第二。企业效益如此好，治污投入、管理究竟怎样？厂长竟无法回答，只是说肯定有不少治污费。究竟投入多少，谁都说不清，是一笔糊涂账，排污管理更是混乱。

作为排污大户的韶冶，其排污口没有安装在线监测系统，在违规排放镉含量严重超标的污水进入北江后，该厂没有及时向有关部门通报，也没有采取任何应急措施。直至环保部门对北江水进行检测时，才发现韶冶有超标排污行为。

韶关冶炼厂最近一次的废水超标排放是12月11日第二系统的机器检修期间，当地环保部门在对北江例行的水质检测中发现了镉含量严重超标的现象，并于12月16日确定了这起水污染事件。事实上，早在11月底，该厂对第一系统进行过一次同样的检修。环保部门认为，11月份的检修也存在问题，当时污水到底是怎么排的，镉排放量有多少，仍不得而知，目前正在核查。

另外，韶冶属下的马坝分厂一直在排放镉含量超标的污水，直至此次污染事故发生后才被勒令停产。

小冶炼厂排污能否管得住？

韶关环保局张副局长说，其实像韶冶这样的上市公司还比较规范，污水处理费用毕竟有规定，只是企业舍不得大笔投入治污，设备陈旧、污水处理手段比较落后，稍有不慎发生事故就会影响巨大。其实污染危害最大的还是那些防不胜防的小企业。

确实，造成北江严重镉污染事件的，不仅有韶冶这样的大企业，还有一些小的冶炼厂。这次省委省政府决定与韶冶同时关闭的就有14家小冶炼厂。

在北江边的白旺路村头管理区，眼前一大片简陋、低矮、破旧的棚户映入眼帘，与其说是工厂，不如说是作坊，沿江6公里，这样的小冶炼企业就有5家！

如今这5家小冶炼厂都已停工。但是，根据以往的经验，这种小企业管理难度很大，取缔后常常死灰复燃。

记者来到一家被责令停工的小冶炼厂，刚到门口，一股刺鼻气味扑面而来。老板告诉记者，该厂回收韶冶生产废料，从中提取铟、锗、镓等金属。由于废料提炼工艺复杂，很多大企业卖给这些小企业，而小企业只是用简陋的设备工艺提炼稀有金属，在提炼过程中常把更多的重金属排入江河中而贻害无穷。

当我们问老板是否有污水处理设施时，老板把我们带到所谓的污水处理设备前，那是一堆石灰和一个大坑，老板手一指说，把废水用石灰中和后不会有害。

环保部门有关人士告诉记者虽然根据酸碱中和的原理，石灰能消除一些有害金属，但大多数重金属是化解不了的，更何况小企业处理工艺落后，属于粗放性提取。据称，这还算是有良心的，有些人就直接把污水排入北江。

该厂每天要排出50吨废水，据专家测算每天治污的成本大约为5000－6000元，可小企业真的舍得拿出这笔钱来吗？

省环保执法人员告诉记者，这么高的治污成本，即使一些小冶炼厂在环保部门的一再要求下合伙购买了污水处理设备，但这些设备只是在环保部门检查的时候才运行的，环保部门一走马上停机，继续偷排，让环保部门非常苦恼。

能否杜绝污染再次发生？

这两天关闭韶冶及14家小冶炼企业的报道刊登后，社会反响十分强烈，老百姓认为是一件大快人心的事。韶关一位读者致电本报说:在曲江白土镇北江大桥边有一家炼铟厂，排污不仅污染北江，还把周围农民种的菜都熏死了，人们怨声载道。这次政府整顿小冶炼企业，该厂也被关掉了，村民开心之余，担心的是以后会不会死灰复燃？北江沿岸喝北江水的居民也在担心:类似的污染事件今后是否会再发生？

带着这些问题，记者采访了有关环保部门负责人和专家。

韶关环保局张副局长告诉记者，仅靠基层环保部门的力量，要彻底杜绝排污现象是很难的。就拿韶关市环保局来说，能去现场的执法人员仅有20名，每天要应付上万家企业，不仅疲于奔命而且杯水车薪。

省环保局有关负责人说，目前环保法规滞后，对违法企业，环保部门连限期治理的权都没有，，如要关闭排污企业，必须上报政府，由政府发文才能关闭；但一些地方政府为了财税收入和GDP，往往对这些企业睁一只眼闭一只眼，这一来，那些企业就有恃无恐。该负责人还说，虽然环保部门对违法企业有罚款权，但10万元左右的罚款对小企业有一定的威慑力，但对大企业来讲，作用就十分有限。因此一些违法排污企业就千方百计钻空子。

韶关，作为北江水源地区，当地污染企业众多，还有一批小钢铁厂、小冶炼厂沿北江而建，经过处理的或没有处理过的污水全部排入北江。所以，一些专家表示，关闭工厂只是临时的紧急措施，水源地区的企业环保治理工作刻不容缓。省环保局有关负责人说，从今年起省环保部门投资上千万元，在省重点监控的120家排污企业的排污口上安装在线监测系统，今年已完成40家。这些企业一旦违法排污，将在千里之外的屏幕上显示出来，排污情况时刻处于环保部门的监控之中。另外，估计广东明年将在全国率先出台《跨行政区水质达标条例》，该条例将对解决跨区域水污染问题起到很好的作用，上游排污污染下游的情况将受到制约。

最新进展

北江镉污染继续得到有效控制 飞来峡出口水质达标

北江水污染事故处理工作正在有条不紊地进行。最新水质监测结果显示:北江韶关段地表水镉浓度总体呈下降趋势，韶关市孟洲坝电站断面以上河段已稳定达标。到昨日中午12:00，镉浓度峰值为0.040mg/L，位于英德市白石窑断面；飞来峡出口断面水质达标。同时镉污染控制工作的两项重点工程进展顺利，南华水厂出水水质提高，目前优于国家饮用水标准。

白石窑降镉基本达预期

据国家环保总局华南环科所副所长许振成介绍，白石窑削污降镉工程后，经水质分析测算，投放后镉浓度降低了约15％，基本达到预期效果。

据现场施工负责人、深圳水务集团公司黄晓东博士介绍，作为工程关键的絮凝剂供应得到了较好的保障。目前，从湖南紧急采购的500吨固态聚合硫酸铁已全部到位。从27日中午后，深圳和广西梧州的两家公司将每天确保240吨液体聚合硫酸铁的供应。为保证降镉效果，施工人员将采取白天投放固体、夜晚投放液体药剂的方式；同时，控制水流量和投药浓度，以达到最好效果。

南华水厂水质优于国标

南华水厂除镉净水示范工程已顺利完工，并于昨天上午开始正式稳定运行。据清华大学教授张晓健介绍，经检测，该厂进水镉浓度为0.027毫克/升，处理后出水浓度为0.0022毫克/升，优于国家饮用水标准。出水水质将送卫生部门检测，合格后才能安全饮用。

事故调查组和韶关、清远及英德市各级政府正采取各种有效措施，明确责任，积极有效地贯彻落实黄华华省长和许德立副省长近期的指示精神，按总体联合防控方案认真实施，科学有效地削减镉浓度，重点抓好白石窑水电站削污降镉工程，确保其运行稳定，使污染水体进入飞来峡后符合相关水质指标要求。同时，搞好监测，掌握污染带移动规律，为科学决策提供依据。

每隔2小时采样监测一次

据悉，省环保部门已按要求加强了对白石窑水电站以下江面的监测。在沿北江流域的韶关、清远、广州、佛山共设置21个监测断面，优化布点，统一时间，每隔2小时采样监测一次，确保及时准确地获得监测数据。

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国家环保总局副局长张力军质疑

为何能容忍马坝分厂排污？

据新华社电 近日记者来到韶冶办公楼，一进大门就看到墙上挂满了各种奖牌和证书，“全国治理污染先进单位”的牌匾也在其中。

韶冶是一家大型冶炼企业，专门从事铅和锌提炼，年生产规模达23万吨到24万吨。2004年产值24亿多元，交税近2亿元，今年产值将达到30亿元。

韶冶在社会上很有知名度，加上紧靠韶关市区，当地居民无人不晓。有居民向记者反映，包括韶冶在内的多家冶炼厂长期向北江排放污水，污染水源和农田，当地人已不敢吃北江水而改吃水库水或山泉水，这一状况持续好多年了。

一些群众还说，韶冶归上面管，是地方的税收大户，我们虽然长期深受其害，但也无可奈何。

对韶冶发生的违规排污行为，国家环保总局副局长张力军在一次会议上质疑:像马坝分厂这样的排污企业，为什么能容忍他们存在？他表示，一定要实事求是地查明原因，追究排污企业的法律责任和经济责任。 (刘茜 苏稻香)