延庆：三张“金名片”
激活绿色引擎
——北京生态文明示范创建系列宣传之十
编者按：北京，这座古老而现代的城市，正以一种全新的姿态，践行着绿水青山就是金山银山理念，书写着生态文明建设的华丽篇章。党的十八大以来，北京市以生态文明示范创建为抓手，开启了绿色发展的新征程，取得了令人瞩目的成就。值此绿水青山就是金山银山理念提出二十周年之际，北京市生态环境局结合近年生态文明示范创建工作，推出系列宣传，展现“两山”理念在京华大地落地生根、开花结果的绿色新画卷。
PM2.5年均浓度较2017年大幅下降44.9%、空气质量优良天数达308天、野鸭湖湿地成功晋级“国际重要湿地”…… 这份亮眼的生态答卷，正是北京延庆交出的成绩单！
近年来，延庆区始终立足生态涵养功能定位，将守护绿水青山作为头等大事，努力打造北京美丽的后花园。2018年获得第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。2019年获得北京市首个“国家森林城市”“全国水生态文明城市”“中国天然氧吧”等荣誉称号。2022年在生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著被国务院办公厅予以通报激励。
延庆全景
矢志守护绿水青山 筑牢生态本底根基
世园公园广东园湿地旁，水毛茛正自由生长。这种对水质极度敏感的植物，如今在人工繁育下安然生长，成为“水质达标”的活指标。
延庆的生态优势，源于对绿水青山的坚定守护。在大气治理上，“煤改清洁能源”全覆盖、机动车电动化替代等举措成效显著。2024年，PM2.5年均浓度降至27微克/立方米，较2017年下降44.9%，空气质量优良天数创纪录地达到308天，蓝天白云成为常态招牌。
世园公园永宁阁
这里也是生物多样性保护的“实力担当”。延庆是北京市生物多样性最为丰富的区域之一，全区拥有陆生野生脊椎动物463种，占北京已发现陆生野生脊椎动物总数的76%。植物种类达1242种，占北京植物种类的60%。野鸭湖湿地成为全市首个、北京唯一的国际重要湿地。
绿色福利惠及千家万户。城市人均公园绿地面积达45.78平方米，全市第一。更难得的是，延庆率先实现公园绿地500米服务半径全覆盖，真正做到了市民“开窗见绿，出门5分钟即入园”。全区生态环境质量指数（EI）连续五年保持优等级，污染防治攻坚战成效考核连续5年“优秀”，公众对生态环境满意度高达97.5%，全市第一。
延庆是个好地方
此外，延庆依靠坚实的法治保障绿色发展。延庆设立全市首个生态警务站、生态检察联络室，建立“海陀冰雪”生态普法驿站。创新专业化监督+恢复性司法+社会性治理的常态化工作模式，增殖放流司法保护基地入选最高人民法院“十年生态环境司法保护（修复）示范基地”，有力维护生态公平。
创新推动点绿成金 释放绿色发展动能
未来，在八达岭上空，搭载AI识别系统的电动无人机将自动巡航监测城墙裂缝、植被覆盖变化。这是聚焦低空技术研发与场景应用的全新基地依托八达岭长城、龙庆峡、野鸭湖等文旅资源，正在探索的“低空+生态保护”“低空+文旅服务”的融合场景。
海陀塔
近年来，延庆区坚持文化创新与科技创新“双轮驱动”，以长城、世园、冬奥三张“金名片”为核心引擎，成功创建国家全域旅游示范区。长城“文化+生态”模式：八达岭长城累计接待542位国家元首和政府首脑，成为国际交往“会客厅”，实现文化遗产与生态休闲深度融合。世园“会展+生态”模式：通过“政府主导、企业运营、社区参与”机制打造“永不落幕的世园会”，年举办活动近千场，获评“国家体育旅游示范基地”。冬奥“赛事遗产+低碳产业”模式：创新“赛前规划—赛中减碳—赛后利用”全周期管理，延庆奥林匹克园区转型为国际滑雪度假旅游胜地，“冰天雪地也是金山银山”理念落地实践。
延庆赛区冬奥场馆
乡村旅游蓬勃发展。发起北京首个民宿联盟，建成北方地区首个民宿集群“合宿·延庆姚官岭”，“冬奥人家”等四大品牌民宿全域布局，入选全国民宿产业发展示范区。2024年重点节假日乡村游接待量稳居全市第一，旅游综合收入达135亿元（同比增长21%）。“聚焦特色园艺引领发展生态旅游”模式入选生态环境部首批“两山”实践典型案例。
雪游龙
绿色产业集群强势崛起。建设“北京市无人驾驶航空示范区”“国际体育（冰雪）产业示范区”，现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大产业持续壮大。“妫水农耕”“延庆东南山·九沟十八湾”等农业品牌效益凸显，森林康养、观鸟研学、低空经济等新业态蓬勃兴起，新质生产力加速形成。
机制创新示范引领打通价值转化路径
如何让生态优势转化为发展动能？延庆的答案在于创新性的生态系统生产总值（GEP）应用体系。延庆落实市级工作部署，率先将GEP核算至乡镇级，为绿水青山精准“定价”。其创新性更体现在成果应用的“七个率先”：率先出台GEP提升工作方案；率先制定GEP-R（生态系统调节服务价值）十条细化措施；首创“智能化GEP-R提升空间管理一张图平台”，实现生态空间精准管控；率先建立“像抓GDP一样抓GEP”工作机制；率先搭建GEP国际交流合作平台；率先将GEP素养纳入干部能力建设；率先开展“亮出GEP-R”行动，形成GEP-R不降低意识。
八达岭长城
延庆区创新性地将GEP核算结果与生态保护补偿资金分配挂钩，开启了生态价值量化新篇章。推动八里店清洁小流域水土保持生态价值完成首单交易，统筹完成首轮GEP奖励资金考核，推出四海镇黑汉岭“生态积分制”等创新案例，发布全国首个区县级《生态产品价值实现白皮书》，成为全国首批生态产品价值实现机制试点，作出从“绿水青山”到“金山银山”的深入探索与生动实践。
八达岭夜长城夜景
手握全国首批生态产品价值实现机制试点和深化气候适应型城市建设试点等国家级机遇，延庆正在擘画绿色未来蓝图。
延庆将执“绿”为笔，持续深化GEP创新实践与三张“金名片”动能转化，绘就天蓝、地绿、水秀、人和的美丽画卷，为践行“两山”理念贡献可复制的“延庆方案”。
