在习近平生态文明思想的科学指引下,北京市严格落实北京城市总体规划(2016年-2035年),坚持标本兼治、综合施策,生态环境质量持续改善,为“四个中心”建设厚植了更加靓丽的绿色底色,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
接续奋斗,污染防治深入攻坚,让环境更美好
总体规划明确要“有效治理‘大城市病’”,特别是着力攻坚大气污染治理。北京市直面结构性、根源性的问题,以更大决心、更强力度、更实手段,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,努力让人民群众享受蓝天常在、青山常在、绿水常在的生态环境。
组织开展蓝天保卫战、“一微克”行动、“0.1微克”攻坚行动,持续深入、久久为功,努力满足人民群众对蓝天的期待。聚焦移动源,实施“车-油-路”一体化综合监管,在机动车保有量增加的同时,实现污染物排放量显著下降;聚焦固定源,坚持疏解与提升并重,累计退出3000余家一般制造业和污染企业,鼓励创建绿色企业;聚焦扬尘源,实施施工、道路、裸地“三尘”共治,不断提升城市洁净度。空气质量实现里程碑式突破。2024年,全市细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至30.5微克/立方米,连续4年稳定达标。2025年前11个月,全市PM2.5平均浓度26.5微克/立方米,同比再降16.7%;优良天数为282天,同比增加23天。从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天白云、繁星闪烁”,久久为功,必有回响,“APEC蓝”成为“北京蓝”。
守护生命之源、推动水城共融,统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复。深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的回信精神,保护好密云水库这个“无价之宝”,夯实保水基础;不断提升城乡污水治理水平,健全完善入河排污口管理长效机制,水环境质量实现大幅改善,全市I-Ⅲ类水质河长占比由不到50%提升至如今的超九成,动态消除黑臭水体、劣Ⅴ类水体,五大河流连续5年全部重现“流动的河”并贯通入海。水清岸绿、鸟语花香,人水和谐的自然美景逐步成为市民生活休闲的美好场景。
协同增效,激活绿色低碳引擎,让发展更绿色
总体规划明确要“推进经济社会绿色化、低碳化转型”。北京市坚持将绿色低碳发展作为解决生态环境问题的根本之策,统筹把握生产、生活、生态空间内在联系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,进一步提升城市可持续发展的水平。
深化减污降碳协同,发展“含绿量”不断提升。全市超95%的村庄实现清洁取暖、5.4万蒸吨燃气锅炉完成低氮改造。高标准承建全国温室气体自愿减排交易市场,北京市碳市场连续12年平稳运行,覆盖近1300家单位,形成“排碳有成本,减碳有收益”的良性机制。推进污水处理高标准、低碳化,如,朝阳区高安屯再生水厂通过工艺优化、热电联产等技术集成,生产高品质再生水的同时实现污泥资源化处置、电量自给自足,污水处理厂也是能源工厂、资源工厂。推进土壤低碳修复,如,东方化工厂变成城市绿心公园中的生态保育核,已观测到70余种小动物,成为城市中的自然乐园。降碳、减污同向发力,单位地区生产总值碳排放、能耗、水耗保持省级地区最优水平。
维护生态空间格局,生态价值不断彰显。落实资源环境硬约束,实施生态环境分区管控制度,严守生态保护红线。持续开展“绿盾”自然保护地常态化监督,筑牢守稳生态屏障。依托自然地理独特的“北京湾”,加强生物多样性保护,吸引候鸟频频驻足、珍稀动物回归城区,荣获全球“生物多样性魅力城市”称号。守好绿水青山、收获金山银山,全市生态系统调节服务价值(GEP-R)稳步提升,其中生态涵养区占比达76%左右,通过实施以GEP-R为导向的生态补偿,让生态保护者获得更多收益。
环保为民,深耕绣花治理功夫,让城市更宜居
总体规划明确要“让人民群众在良好的生态环境中工作生活”。北京市坚持以人为本,践行“城市管理应该像绣花一样精细”,努力打造绿色低碳、和谐宜居的美丽家园。
坚持以人民为中心的发展理念,推动解决老百姓身边的环境问题。更加关注群众所需所想,深化接诉即办、未诉先办,聚焦热点、重点、难点,实施噪声治理工程,推进餐饮企业提标改造,为城市留住清新“烟火气”。更加注重城市品质提升,把绿视率作为宜居性评价的重要指标,围绕群众切身体验、视觉感受,开展绿化、美化。更加注重全民行动、共建共享,广大市民自觉践行绿色出行、绿色消费、垃圾分类、节能节水,绿色生活成为新风尚。
对标国际一流的和谐宜居之都建设要求,持续提升现代化治理水平。连续开展四轮PM2.5来源解析,构建“天空地移”一体化立体大气监测网络,创新监管部门统筹调度、监测部门感知发起、监察部门执法检查的“三监”联动、闭环管理新模式,接连推广防尘天幕、基坑气膜、全电工地等新技术,有效实现“精准溯源、靶向治污、科学治理”。构建“大环保”治理格局,京津冀区域共同努力,不断深化协作机制、拓展协作领域,生态环境质量同步大幅改善,2024年京津冀三地PM2.5年均浓度分别为30.5、38.1、37.7微克/立方米,均大幅下降,地表水国家考核断面全面消除劣Ⅴ类。
人不负青山,青山定不负人。“十五五”时期是全面建设美丽北京承前启后的关键时期,北京市将继续按照城市总体规划擘画的蓝图,加快建设天蓝、水清、森林环绕的美丽北京,向着建成国际一流的和谐宜居之都的美好未来,接续努力、不断奋斗。