今日京城晴空如洗，但在今天的北京市环委会工作会议上，却传出一个并不令人愉快的消息：今年头6个月，北京的蓝天数比去年同期少了5天，而四级以上的污染天却超过了去年全年，达到7天。时间过半，任务却未完成过半，全年227个蓝天的任务显得异常艰巨— “前几年，都是上半年超额完成任务，为实现全年目标打下良好的基础”，北京市环保局一位官员在接受记者采访时显得心情沉重：“时间过半而任务却未过半，这种情况这几年从未出现过。现在，有许多因素制约着北京空气质量继续改善，要完成今年二级及二级以上天数占全年62％的目标，形势非常严峻。” 一小时的狂风刮走二级好天 许多环保工作者对6月15日都会留下痛苦的记忆。当天下午5时多，北京突然刮起狂风，一时间尘土飞扬。从当天的监测记录看：各项污染物都非常低，这原本是一个铁定的二级好天，没想到一个小时的狂风一下就把二级好天刮成了三级污染天。记录显示，就连远离城区、环境一向很好的定陵监测子站，当天的污染指数都达到了140。 “这场风说明北京的城市管理存在问题”，这位官员说，另一方面，这场风也说明一个问题，气象条件在许多时间决定着蓝天是否会出现。今年春天，4次沙尘天气，直接带来了8个污染天，间接影响更大，而去年北京没有出现沙尘暴。4月份，高温静风天多，当月北京的二级好天只有11个，比去年4月少了5天。 通过对几十年来的气象资料分析，研究人员发现，北京一年365天当中，有40％属于不利于污染物扩散的天气，而且，北京的簸箕形地貌和特大城市规模导致的局地大气环流，也使得污染物易于积累并在城市上空长时间滞留，造成环境容量小。“如果三天不刮风，北京就会出现污染天气”，一位研究人员告诉记者，刮三级以下的风，污染物会被吹得在城市里打转，扩散不出去，而如果风太大了，又会出现扬沙天气。 去年全市蓝天达61．4％而石景山只有42．5％ 2002年北京市控制大气污染第八阶段措施中就提出，为了减少污染，首钢当年要压缩200万吨钢的产量。时间过去了两年，这200万吨钢不减反增，去年首钢钢产量达到800多万吨。 环保部门的数据显示，在国控7个大气监测子站中，石景山区古城监测子站的空气质量一直居全市最后一位，去年全市蓝天平均达到61．4％，而石景山区却只有42．5％。很显然，石景山拖了全市的后腿。而首钢对石景山区大气污染物贡献了60％，拖了石景山区的后腿。“北京的空气质量要想得到大幅提高，石景山的问题必须解决。”这位官员说。 首钢的污染代表了北京工业对空气质量带来的负面影响。这位环保官员说，北京工业长期以重污染、高能耗的冶金、建材、化工等为主，这些年产业结构调整力度不大，污染问题也一直未能有效解决。 这几年，北京一直把解决煤的问题作为改善空气质量的一项极其重要的事情来抓。几年来对4．4万台燃煤茶炉大灶、1．2万台燃煤锅炉进行了清洁能源改造，减少了500多万吨的民用燃煤。然而，北京的燃煤量却仅从1998年的2800万吨减少到去年的2600万吨，减少的500万吨煤中，300万吨被工业吃掉了。 几天前，市环保局宣布首批28家列入污染物总量削减方案的企业名单。这28家企业每年都会向北京大气中排放7．8万吨二氧化硫、1．3万吨烟尘。其中，仅高井、京能、华能、首钢电力等5家燃煤电厂，每年排放的二氧化硫和烟尘就分别达到6．8万吨和0．7万吨，占了全市工业二氧化硫排放量的60％和工业烟尘排放量的26％。 下岗女工有了新职业两月举报3000“墨斗鱼” 张进是一位下岗女工，从4月份开始，她和同伴有了一份新“工作”：举报冒黑烟的“墨斗鱼”。两个月下来，她们举报了3000多辆冒黑烟的机动车，而其中多数是公交车。 目前北京公交车总数达1．7万辆，其中柴油车6573辆，达到欧Ⅲ标准的仅有725辆，冒黑烟的公交车多达3973辆，其中超过10年的老旧车就有1600多辆。这些老旧车排放控制技术水平低，爬坡、加速都会冒黑烟，速度也不快，常常影响其他车辆，造成拥堵，从而间接加大了机动车污染。 此外，北京近7万辆出租车中，排放不稳定的老旧车辆也多达2．8万辆。出租车一般年行驶都在十几万公里，高出社会车辆差不多10倍，而单车污染高出4至5倍，这样算下来，一辆高排放的出租车一年排放的污染物相当于几十辆社会车辆。 据悉，北京市正在制定相关措施，争取尽快淘汰化油器出租车和达不到欧Ι标准的老旧公交车。 更让环保部门忧心的是，新的道路交通安全法删除了对污染物排放超标的车辆处罚的相关内容，即将出台的北京市道路交通安全条例也将删除相关内容。以前环保部门都是与交管部门配合，由交警拦车、环保检测、交警再对超标车进行处罚。今后，交警无权处罚超标车，而环保又无权上路拦车。也许有一天，北京不得不像国外一样，出现一个新的职业：环保警察。 6000多个施工工地40％存在严重扬尘污染 一年365天之中，北京空气的首要污染物96％都是可吸入颗粒物，其中工地扬尘“贡献”了30％。北京市区的空气质量要想达到国家二级标准，可吸入颗粒物的总量应控制在每年4万吨以下。而实际情况是，2002年市区可吸入颗粒物的排放量达到8万吨，超过环境容量一倍。 目前北京有6000多个工地，开复工面积达1亿多平方米。其中40％的工地施工粗放，环保措施不落实，存在严重扬尘问题。环保部门说，如果严格一些，北京一半以上的工地都不合格。研究显示，道路扬尘对北京空气质量的影响占第一位，而道路扬尘的来源又多出自施工车辆将尘土从工地中带到道路上。 这些年，北京对工地的管理要求十分严，甚至专门制定了《北京市建设工程施工现场环境保护标准》，但始终管不好。一个关键的原因是处罚力度太弱：2万元的最高处罚对那些投资上亿元的工地，可以算是不痛不痒。现在，北京开始对扬尘工地实施更严厉的措施：停工。但这招并不太管用。前几天，城管部门首次向三家扬尘工地下发了停工通知，有两家马上停工进行整改，但另一家却根本没有把这当回事儿，因为那是危改工程。 面对污染我们还能承受多少 在密云水库边上，有一块有水有树少人烟的地方，那里建有一个大气污染监测子站。就是这片净土，去年的二级好天也不过只有80％，这是北京空气质量改善的目标，难度可想而知。去年，市区可吸入颗粒物年均浓度达到每立方米141微克左右，超过国家标准41％。解决颗粒物污染问题这几年一直是改善空气质量的难点。 环保专家介绍，对可吸入颗粒物，人体没有任何防护屏障，它能直接进入肺部，并通过肺泡进入血液，并最终进入各个器官。而每一粒可吸入颗粒物上，都吸附着100多种有机物，其中部分是致癌物。 环保部门这位官员说，北京治理大气污染已到了攻坚阶段，今后北京还会出台各种严格措施，百姓要有足够的心理准备和承受能力。