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“学习+实战” 打造自动监控监管“火眼金睛”

“执法人员要会执法,要清楚查什么、怎么查,正所谓打铁还需自身硬,只有通过不断学习,更新知识储备,才能确保现场检查精通、法律适用准确、制作案卷无误。”北京市生态环境保护综合执法总队总队长赵志威在今年“北京市生态环境保护执法大练兵之自动监控监管能力提升培训实战操作考核活动”动员部署时就这个问题吹响了“冲锋号”。

干什么就练什么 夯实基本功

污染源自动监控监管工作专业性强,存在对自动监控设施“动手脚”、设施运行不正常等违法行为难发现,事实难查清,证据难固定的情况。

近年来,北京市生态环境执法模式向科技化、精准化转变,这就需要提升执法人员发现问题、解决问题的能力,强化科技执法本领。

今年上半年,北京市生态环境部门从各区抽调执法力量,围绕自动监控监管执法中不清楚怎么管,依据什么管,管不全面、管不到位等薄弱环节,采取理论知识学习、以查代训和模拟实战考核相结合的方式开展为期3个月的培训。

培训中,参训学员除了学习理论知识、法律知识、业务知识外,还承担了所属辖区重点排污单位自动监控系统的日常巡查工作。通过每天监控、分析重点排污单位24小时自动监控数据,赴现场排查核实,共发现了自动监控设施各类问题11个,在督促改正的同时,对传输的自动监测数据与现场监测数据不一致、量程设置不准确、未按要求开展比对监测等7起案件立案拟处罚,通过实战基本达到了“理论掌握、现场会查、开口能讲、问策有对”的培训要求。

练什么就考什么 锤炼硬本领

在昌平区某企业的车间内,参训学员正在聚精会神忙碌着,丝毫不放过任何可能存在的生态环境问题……原来,这里正在进行实战操作考核。

“考核现场分别设置大气、水两类自动监控设施,模拟了设备安装不规范、量程设置错误、伪造监测数据、利用隐蔽管道从人工配置的水溶液中进行取样检测等情形,我们要在规定时间内,找出可能存在的环境问题。”参训学员李彬说。

“本次培训是强化自动监控监管执法本领,落实生态环境部‘百千万’人才培养工程,为监督帮扶提供人才储备的具体举措。”赵志威表示,培训结束后,这批学员将成为各区自动监控执法领域的尖兵能手,“传帮带”带动全市执法能力的提升。此外,还将从参训学员中选派骨干,参加生态环境部重点排污单位自动监测设备运行情况帮扶检查,在实践中进一步锻炼提升执法能力。

 

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