- 来源:京环之声
- 2023年02月17日
公正执法卫蓝天,绿水青山守护人。
十年来,北京市生态环境执法部门用好、用足执法“利器”,持续提升综合行政执法效能。
十年来,北京生态铁军的故事和精神,在生态环境保护事业中传承。
一个身影一面旗,一个队伍一座山。
每一微克的变化、每一滴水的改善……都能折射出生态环保铁军坚毅的身影。平凡个体的力量汇聚成磅礴之力,共同交出助力首都高质量发展的绿色答卷。

2020年5月1日9时10分,通州觅西路卡口。
咔嚓咔嚓,镜头一闪,一辆尾部冒黑烟的超排车辆瞬间被抓了现行。
此时,坐在非现场执法平台前的北京市生态环境保护综合执法总队执法队员汤铁华,也同步收到了系统上传的一个完整证据链——3张照片和一段视频。
原本紧绷的心,顿时舒展开来。他激动地站了起来,想立刻把这个好消息报告给同事们。
作为《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》(以下简称新条例)施行后,首次开展非现场执法查处的第一辆超标车,掀开了全市移动源执法工作历史性的一页。
“过去在进京口检查车辆尾气,从采集车辆信息、检测排放数值到开具处罚单,每辆车需要两三个执法队员至少花费5分钟的时间,一天下来也就检查500辆车。”说到这些往事,汤铁华不禁陷入了深思中。
如今,采用遥感监测、黑烟抓拍设备开展的非现场执法,只需3秒钟即可完成对超标车辆的抓拍取证,一个执法点位的监测设备每天能检查约5000辆次。
不仅如此,这种借助人工智能技术实现的非现场执法,还可以杜绝外埠超标车监管盲区,同时,通过大数据分析,实现车辆源头管控。
从500到5000,是移动源执法从人海战术到科技监管效率的体现,是北京生态环境执法能力的提升。而这一切的实现,背后是汤铁华们夜以继日、不断攻坚的辛苦付出。
2020年,是北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,也是深入贯彻落实新条例,推动移动源非现场执法的关键之年。伴随着5月1日新条例的实施,“环保取证、公安处罚”的移动源非现场执法模式也要开启。
“从以前的‘环保监测、环保处罚’,到新条例要求的‘环保取证、公安处罚’,带来的是法规标准、实施主体、检测要求、证据标准、执法流程和处罚主体六大方面的变化。相当于要把遥感监测、黑烟抓拍以往的检查执法方式推倒重来、开辟新路。”汤铁华动情地说。
5月1日立等可见,可需要解决的问题却是云山雾海。为此,他们仔细推敲国家和北京的法规标准,反复研究涉及非现场执法的条款,补齐证据短板;借鉴外地模式,二十余次修改完善实施细则,形成一套本市行之有效的科技监管方法;开展模拟执法,反复推演每一个检查流程、推敲每一个执法细节,让实施细则具有更强的针对性、操作性和实用性。
同时,积极与公安交管部门对接。推进86套非现场执法设备完成备案,纳入公安交管部门非现场执法序列,形成移动源非现场执法证据标准46项内容,确保了新条例规定的非现场执法的如期施行。
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