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十个人的十年 | 李彬 在线监测设备委托第三方维护,企业就可以当“甩手掌柜”吗?

公正执法卫蓝天,绿水青山守护人。

十年来,北京市生态环境执法部门用好、用足执法“利器”,持续提升综合行政执法效能。

十年来,北京生态铁军的故事和精神,在生态环境保护事业中传承。

一个身影一面旗,一个队伍一座山。

每一微克的变化、每一滴水的改善……都能折射出生态环保铁军坚毅的身影。平凡个体的力量汇聚成磅礴之力,共同交出助力首都高质量发展的绿色答卷。

“我们真是不太懂,这个在线设备的维护我们委托给了专业的第三方公司,一直是他们给咱生态环境部门报告运行情况的,数值超标了我们是真不清楚,这个有问题,你们是不是应该找他们呀?”

面对企业负责人的解释和询问,北京市生态环境保护综合执法总队二级主办李彬感到,将讲法普法释法融入到执法监管中,引导企业自查自纠,让企业正确对待生态环境工作,做好生态环境工作是非常必要的。

2022年秋天,李彬按惯例打开电脑查看某区企业的自动监控数据,一家企业引起了他的注意,数据显示,这家企业有台锅炉凌晨期间有4个小时氮氧化物超标,最高浓度达到了140mg/m3,超过标准限值80mg/m3几乎一倍,并且没有向生态环境部门发送该时段的在线设备故障报告。为查清问题,李彬决定去现场了解情况。

在企业的自动监控设备机房,李彬和同事调取了污染物分析仪数据和设备的日常维护记录,并找企业环保管理人员了解相关情况,在排除设备故障及日常标定可能导致的超标情况后,李彬断定企业存在超标排放污染物的情况。

“锅炉的氮氧化物排放超标了”,见企业负责人一脸茫然,李彬说,“虽然您委托了第三方运维公司,但是咱不能当甩手掌柜,第三方是辅助您把自动监控设施运行好,真正安装、运行维护自动监控设施,达标排放的责任还是咱们企业呀。再说了,安装自动监控设施,不仅仅是让生态环境部门‘管’着您,更是便于咱们企业的日常管理,您及时发现超标问题,就可以及时调整生产和环保设施,不就可以少排放点污染物了嘛!严重点说,不就可以不被罚款了嘛”。

“可是对环保我们也不太懂,想学也不知道学的对不对啊。”李彬跟负责人沟通,“您单位已经有了排污许可证,您把许可证学明白了就差不多啦,许可证上注明了排放标准、总量控制、自行监测、台账记录、守法报告报送等相关内容,咱们自己应该能梳理排污许可内容并掌握行业的管理要求,做好日常工作,包括这个在线监控设备的要求,许可证里都有”。听到李彬这么说,企业负责人急忙表态一定要加强管理和学习,避免今后再出现类似的问题。

近年来,北京市生态环境部门把普法宣传贯穿执法全过程,真帮实扶指导企业落实整改。为切实做好排污许可证“一证式”管理,督促企业落实主体责任,北京市生态环境执法部门不定期对辖区内持证单位开展排污许可证专项执法,重点检查排污许可证规定事项的落实情况,督促企业加强日常管理。

同时,优化综合执法方式,全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对在检查中发现的各类问题,如违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果;或初次实施违法行为,危害后果轻微并及时改正的;或当事人有证据足以证明没有主观过错的,北京市生态环境部门给予企业适度容错空间,采取“告知+服务”的方式,指导督促企业落实整改,让执法更有温度。

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