新年伊始，北京市生态环境局发布了2023年空气质量状况，2023年PM2.5年均浓度32微克/立方米, 实现连续三年稳定达标。从发布数据看，2023年PM2.5年均浓度与上年同比高出2微克。如何看待2微克小波动？清华大学地球系统科学系教授张强解读了数据背后的成因。

清华大学地球系统科学系教授 张强

2023年北京市PM2.5是32微克/立方米，2022年是30微克/立方米，增加了2微克/立方米，怎么来看变化？先解释一下，看空气质量的同比变化，尤其是2023年和2022年的变化，首先要看这里面主要有三个因素在起作用：一是疫情防控转段以后，社会经济活动恢复到正常水平，所带来的排放量增加；二是北京市持续减排的努力，使得排放污染水平降低，改善空气质量；三是气象条件一年和一年之间有比较大的波动，有些年降水多，有些年降水少，有些年份冷空气强，有些年份冷空气弱，它对每年的空气质量也会造成影响。

再具体来看这三个因素。第一是2020年到2022年三年期间，全国都受到疫情的影响，经济社会活动水平，包括交通运输量、能源消耗量、工业产品产量等，相较于正常年份都有所降低。与之相对应，2020年到2022年期间污染物排放水平和常年相比有一个自然的下降。2023年疫情防控转段以后，社会经济活动相对恢复，这部分对应的污染排放水平相应增加。交通流量的上升，发电量的上升，运输量的上升等等，这都会导致污染排放的增加，使得空气质量改善难度加大。

第二是气象条件方面。2023年进入厄尔尼诺的状态，总体和常年比是偏不利的，表现在气温和南风的频率都相对较高，区域污染传输增加，扩散条件转差。而且2023年的自然条件里还叠加了沙尘因素，2023年的沙尘频次是近十年最高的，这些都会影响北京市空气质量，都是不利因素。

第三是本地实施减排做出的努力。假设在没有本地减排措施的情况下，是不是还能取得32微克/立方米？还是可能会更高？可能是34微克、35微克。可以用另外一组数据来看，2019年疫情之前的社会经济活动强度和2023年是可比的，这两年浓度的差别，其实就是去掉疫情防控的影响，由减排方面的努力和气象条件的影响所带来的。从2019年到2023年PM2.5浓度下降了23.8%，平均每年下降的速度是6%左右，从这个趋势可以看到北京市污染减排措施在长期持续发挥作用。

另外一个数字，如果把2020-2022年，受疫情影响这三年的PM2.5平均数和2023年来比较。首先，2020-2022年这三年的平均值是34微克/立方米，这个三年平均值是弱化了年际间气象条件变化的影响，更直观的反映出日常排放带来的影响。2023年与这三年相比较，即便是活动水平有所增加，但浓度仍进一步下降，表明2023年的减排措施发挥了有效作用。

关于如何看待和评价空气质量的变化？北京市2022年的空气质量是十年历史最低，大家都很高兴。当时讲过一个观点，空气质量的改善是波动的，它不会只左不右，不会只往一个方向去走。今年想再重复一下去年的观点，就是在空气质量持续改善、浓度进入一个低水平阶段的时候，一方面治理的难度会更大，每取得一个微克浓度的改善都要付出更为艰苦的努力；同时，一个微克的变化更容易受到气象条件波动的影响，所以PM2.5浓度在年际之间更容易出现波动和反复。这在发达国家空气质量改善的历史上是非常普遍的，去年举过纽约的例子。另外，韩国首尔的PM2.5浓度从2004年开始的17年内，从30微克/立方米下降到20微克/立方米，降了10个微克，这中间有十年是同比下降，五年是同比上升的，所以这个波动是一个正常的现象。正因为如此，很多发达国家，比如说美国，都是采取三年滑动平均值来评价空气质量，三年滑动平均值可以更好地去掉年际之间气象条件变化的影响，反映减排做出的努力。

如果来看北京市三年滑动平均空气质量的变化，刚才作了一个简单的测算，最近五年都是一个持续下降，包括2023年都是持续下降的水平。从比较长的时间周期来看，这样可以去除掉气象条件变化的影响，北京市的空气质量改善仍然保持了一个稳定的改善速率。2023年和2013年比下降了64.2%，十年间的平均降幅是64%。刚才讲到2023年和2019年相比，这个期间平均改善速率也达到了6%左右，基本上保持了比较快的改善速度。

联合国环境规划署曾经对北京市空气质量改善有一个评价，认为这是一个非常快的改善速度，把它誉为“北京奇迹”，这是一个比较客观的评价。综合来看波动式的改善符合客观规律，面对气象条件和外界其他因素的不确定性，只能加大工作力度，以污染物减排的确定性来对冲气象条件的不确定性。只要把人努力做到极致，那么就一定能够巩固住空气质量改善的成果，实现长期持续改善趋势。