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顺义区“监管+服务”双向赋能 激活营商环境新动能

顺义区生态环境局立足生态环境保护与经济发展协同共进的新形势,抓实规范执法、减污降碳、智慧监管、协同联动四项举措,坚持刚性监管有力度、柔性服务有温度,寓服务于监管全过程,护航企业绿色发展,持续优化区域营商环境。

建立稽查长效制度

筑牢执法规范“防火墙”

强化多维稽查,抓实执法行为规范

建立月度、季度全覆盖稽查机制,充分运用执法记录仪、综合执法平台等数字化工具,全面核查执法行为规范性、检查内容匹配度、取证环节完整性、违法问题处理及时性等重点内容。针对稽查发现问题实行清单化管理,厘清主体责任,明确整改时限与工作要求,逐项跟踪督办,确保问题件件整改到位。2026年以来,抽查执法视频1189条,梳理稽查问题27个,均已整改完成。

严把案卷质量,夯实执法办案根基

构建“科室负责人初审-监督审核员复核-法制员终审”三级案卷把关机制,围绕案件主体认定、证据链条、法律条款适用、程序合规及系统信息填报等要点严格审核。推行说理式执法,对疑难案件组织集体会商研判,对存在瑕疵案卷及时整改补正。同步梳理归纳案卷共性问题,通过业务培训、座谈研讨等方式,不断提升执法人员办案能力,从源头防范办案风险,提升行政执法规范化水平。2026年以来,召开疑难案卷会商6次,解决问题6个。

创新排污许可监管机制

打好减污降碳“组合拳”

推行排污与碳排放“一证融合”监管模式

以排污许可证核发管理为切入点,将重点碳排放企业数据报送、配额清缴履约等碳管控核心要求,纳入排污许可管理条目,同常规污染物排放管控要求一并列入许可证副本。依托全国排污许可证管理信息平台规范审批,实现企业排污治理、碳履约双重责任一证承载、双效监管、一体落地。

同时,主动靠前做好企业政策辅导,帮助企业厘清管理标准和要求,切实为企业减负增效、优化办事流程。2026年以来,累计推动10家重点碳排放单位完成排污治理、降碳履约一体监管。

抓实执行报告“闭环审核”监管模式

建立排污许可执行报告“专人专审”工作机制,组织专业力量成立审核专班,采取专人督办、动态跟踪、限期提醒等举措,指导辖区持证排污单位按时提交季报、年报,确保执行报告应交尽交。

聚焦排污单位基本信息、污染防治设施运行状态、自行监测项目及频次合规性、污染物实际排放量等重点内容开展审核,对发现的问题建立整改台账,明确整改标准时限,跟踪督促企业落实整改并开展复核,形成“申报—审核—整改—复核”全闭环管理体系,确保排污许可监管可追溯、无死角。2026年以来,辖区持证单位年报、季报提交率达到100%,年报审核率100%;审核发现问题数量同比下降约70%,执行报告质量显著提升。

深耕数智赋能监管

织密精准管控“感知网”

拓宽监测覆盖维度,夯实智慧监管底座

秉持“数据驱动、闭环治理”理念,整合热点网格、油烟在线、电量监控、重点源自动监控、移动源门禁等8类智慧监管系统,织密覆盖重点行业、重点领域的监测网络,对辖区1600余家企业实施全天候动态监测,动态更新完善企业基础信息、污染源项目、污染防治设施运行、污染源排放等核心内容。

同步依托市级非现场执法模型开展智能研判,落地应用12项市级驱动模型,持续推动执法模式从“人海巡查”向“数据预警”深度转变,减少对企业正常经营的影响。2026年以来,累计开展非现场检查5458家次,非现场检查占比较去年同期提升2.04%。

强化线索闭环机制

做实靶向精准管控

设立智慧平台监控专班,实行“专班统筹、分片包干、线索派发、联动处置”工作模式,建立“监测预警—线索派发—核查处置—整改反馈”全闭环管理流程,实现非现场预警与现场检查高效联动。聚焦加油站、餐饮油烟、工业源、移动源四大重点领域实施靶向监管,坚持执法监管与助企服务一体推进,对企业开展提示提醒、帮扶指导。2026年以来,非现场驱动检查1895家次,占比34.71%,排查发现问题均已整改完成。

深化联防联控共治

筑牢绿色发展“共同体”

聚力跨区域协同治理

精准防范化解风险隐患



严格落实《京津冀环境执法联动工作机制》,紧盯重点行业与跨区域共性突出环境问题,联合河北省廊坊市生态环境局三河分局,实行“清单式排查+交叉式互查”,综合运用“非现场+现场”检查方式,对交界区域周边重点点位开展全覆盖摸排。同步构建“发现—溯源—处置—验收”全链条闭环管理机制,推动隐患问题早发现、早处置、早整改。2026年以来,累计抽测柴油车47辆次,检查固定污染源26家次,发现并完成整改环境隐患1处。

拓宽多元参与渠道

大力营造生态共建新格局



打造“1+1+N”工作格局,以志愿服务为载体,组织业务骨干深入社区、企业、学校开展环保理论、政策宣讲及科普宣传等活动,联动社会各方力量,不断丰富宣传实践阵地,构建政府引导、社会协同、公众参与的宣传工作体系。2026年以来,组织开展环保宣讲、低碳实践等志愿服务活动30余场次,落实包街志愿服务100余人次。其中,“保护生态环境 人人都是行动者”志愿服务项目在2026年首都志愿服务项目大赛中荣获铜奖。

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